BRÜSSEL. Europa soll demokratischer, transparenter, effizienter werden. Das war das erklärte Ziel für die erste EU-Verfassung, die die Staats- und Regierungschefs der 25 Mitgliedsländer jetzt vereinbart haben. Der mit Champagner gefeierte Durchbruch hat seinen Preis und die Verfassung ihre Tücken. Seit Wochen hatten Diplomaten und Beamte daran gearbeitet, aus dem ehrgeizigen und noch relativ klaren Verfassungsentwurf des Konvents einen Text zu machen, der alle Wünsche bedient.
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